编者按：以教育信息化带动教育现代化已经成为全社会的共识。我市的教育信息化纵比成就很大，横比差距不小。学习先进地区发展经验，实现我市教育信息化跨越发展，是当前教育工作的一项紧迫任务。7月15日至22日，我市教育信息化考察组分赴江苏无锡和四川成都，对教育城域网建设、信息化在教育教学管理中的运用情况等进行了考察，形成了《以教育信息化提升教育现代化水平——江苏无锡、四川成都教育信息化考察报告》；县局教育信息中心杨广成主任参与了此次考察活动，形成了《强基础抓应用推进教育信息化快速发展——四川成都教育信息化工作考察报告》。现予以摘要印发，以期引起全县广大教育工作者关于我县如何发展教育信息化的深入思考。

以教育信息化提升教育现代化水平——江苏无锡、四川成都教育信息化考察报告摘要

2010年初，市政府将“农村完全小学四年级以上年级开设信息技术课程，100%的农村中心小学和60%的村级小学接入数字校园平台；建成100个信息化乡镇、600个信息化村，实现50%行政村通宽带”作为年内为民措办的“十件实事”之一；5月份，市委书记马世忠代表平凉市委、市政府与省移动公司签订了建设“数字平凉”的初步协议；今年9月，全市高一年级全部进入高中新课程实验，省、市课改办要求完善高中教师继续教育远程培训体系，为高中新课程师资培训提供保障；最近召开的全国教育工作会议传递出的信息表明，教育信息化将在未来教育改革和发展过程中发挥重要作用，面临难得的发展机遇。为了全面贯彻落实全国教育工作会议精神，进一步加快我市教育信息化发展步伐，完成市上确定的教育信息化方面的工作任务，确保教育信息化在高中新课程教师培训中发挥更大作用，为建设“数字平凉”做出积极贡献，经市委、市政府同意，市教育、电信、移动部门负责人，七县（区）教育局负责人和技术人员组成考察团，于2010年7月15日至22日分两组赴江苏无锡和四川成都就教育信息化工作进行了专题考察。现就考察情况汇报如下：一、我市教育信息化发展现状及存在的问题近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市教育信息化发展较快，取得了一定成效。但与发达地区相比，仍存在着十分明显差距。一是教育城域网建设滞后。中小学校园网建设和互联网接入发展缓慢，从网上获取教育教学资源很少，全市教育系统缺乏独立统一的信息网络平台。二是投入不足。信息技术基础设施建设发展很不平衡，校际之间、城乡之间差距较大。中小学现有信息技术设备还远远不能满足现代化教育教学的需求。三是信息化专业教师力量薄弱，信息技术应用水平不高。部分学校缺乏专业的信息技术教师，少数学校信息技术教师所教非所学，教学效果不佳；其他科目的教师缺乏运用信息技术备课、授课的意识与技能，教学手段单一。二、考察内容:本次考察主要内容是：教育城域网建设规划、经费投入、建设合作方式、网络建成后经费保障、学校收费情况；应用现状及实现的功能；机房建成后的管理形式；管理经验和管理制度；组网方式；校园监控接入情况；视频会议系统接入的规模，线路使用方式；网站界面及实现的功能；资源管理，资源获取形式等。由市教育、电信部门负责人及崆峒区、华亭县、静宁县教育局负责人和技术人员共10人组成的考察团，赴江苏无锡市考察了无锡市电化教育馆和中国电信无锡分公司，听取了无锡市电化教育建设成就、主要做法及成功经验、管理中存在的一些主要突出问题及解决办法。由市教育、移动部门负责人及泾川、灵台、崇信、庄浪4县教育局负责人、信息办主任，局机关和平凉一中有关人员组成的考察团，赴四川成都市考察了教育城域网和无线数字校园建设，重点对成都市高新区玉林中学、高新实验中学、高新区教育信息网络中心、成都启迪信息技术有限公司等4个单位的教育城域网、校园网和办公协作管理平台建设、开发、应用等情况进行了实地考察。两市教育信息化工作有以下主要特点：1.信息化工作起步早、水平高，信息网络实现全覆盖。城域网建设是无锡市教育信息化的重中之重，优质教育资源通过城域网得以在全市共享、传播，在促进教育均衡发展过程中起到了巨大作用。无锡市网络中心共设250多台服务器，宽带接入1000M，输出100M，形成了网络中心和电视台一体化工作模式，教学内容能及时更新，无锡市基础教育信息化公共服务平台和现代远程终身公共服务平台都已进入实施和推进阶段，创办的《中国电化教育》杂志极具影响力，由于成就突出，教育部电教中心、信息中心连续在无锡召开全国性会议。成都市于2009年建成了覆盖全市的“市县(区)两级中心、市县校三级架构、学校多点应用”的教育城域专用光纤网络，市县主干带宽1000M，县校连接带宽100M，全市教育系统统一互联网出口。2.广泛使用信息化管理应用平台，大大提高了工作效率。成都市高新区各级教育部门使用了统一的教育协同管理办公系统、数字校园系统和平安校园监控系统系统，并实现了各系统之间的信息互通，所有的工作都统一在这一综合应用平台之上。3.教师培训循序渐进、扎实有效，信息化应用广泛深入。无锡市和成都市制定了教师教育技术培训方案，逐步建立了完善的市、县、校三级应用培训体系，形成了多管齐下、全员参与、目标考核、任务驱动的信息化应用推动机制。一是扎实开展校本培训。二是依靠行政推动。成都市高新区教育局对教师的计算机能力实行考核认证制度，没有取得考核合格证的教师，不予晋升职称。三是采取工作任务驱动。如高新区实验中学所有通知一律采用电子公告形式，要求教师每天要主动登录管理系统平台，及时查看校内通知和办理相关业务。四是举办活动提高应用层次。如玉林中学曾举办了省内外200多所学校参加的“教育信息化研讨会”，强化了学校的信息化应用氛围，促进了教育信息化进程。4.重视教育信息资源库建设，课堂教学资源应用水平高。成都高新区通过统一购买、接受商业捐赠等方式，在区教育信息网络中心建立了教育信息资源库，充分利用网络远程传输手段，整合辖区内各学校的教学资源，实现资源共享。三、几点启示江苏无锡和四川成都高度发展的教育信息化以及教育信息化对教育整体工作的巨大推动作用给我们以下启示：启示一：消除“数字鸿沟”刻不容缓。通过对无锡市、成都市信息化建设的考察，我们感觉到数字化差距导致我市与发达地区之间的差距进一步增大，“数字鸿沟”正在形成，这应当引起我们的高度重视。建设以全市教育城域网为重要组成部分的“数字平凉”网络体系迫在眉睫。启示二：信息化在促进教育公平上发挥着非常重要的作用。两市教育在由“全面普及”阶段发展到“均衡发展”阶段的过程中，信息化发挥了非常重要的作用。这一点我们应深入渗透到今后的信息化工作当中。启示三:教育城域网是实现优质教育资源共享的有效平台。应建成全市教育城域网，实现市级教育网络中心与省教育网络中心、各县（区）教育局及各级各类学校联通。应在教育信息化建设中广泛采用移动办公技术，为位置偏远、交通不便或办学规模过小的乡村小学，连接互联网，最终形成覆盖全市各级教育管理部门和所有中小学的教育城域网。启示四：政府应在教育信息化过程中发挥规范和指导作用。要推进教育信息化，政府必须进一步发挥强有力的行政领导和推动作用，尤其要在资金投入和人才保障方面给予大力支持。启示五：教育技术是提高课堂效率的重要途径。应该学习先进地区经验，充分发挥信息技术优势，建设“有效课堂”，实现减负增效。启示六：高素质、专业化教师队伍是教育信息化提升教育现代化水平的关键。重点要重视年轻骨干教师的培养，加大教师信息技术考核工作，建立教师教育技术能力持证上岗制度，建设一支能熟练运用信息技术的高素质的教师队伍。强基础抓应用推进教育信息化快速发展——四川成都教育信息化工作考察报告

 为加快我市教育信息化发展步伐，制定科学、完善、切合我市实际的教育城域网建设方案，尽快实施教育城域网建设工程，做好无线数字校园工作，按照市教育局的统一安排，7月16日至22日，由市教育局副局长孟明慧同志带队，平凉教育局、平凉市移动公司、平凉一中、灵台、庄浪、泾川、崇信县教育局的教育信息化工作分管领导及技术人员一行9人组成的考察小组，远赴四川，对成都市玉林中学、高新区实验中学、高新区教育网络中心的教育信息化建设、管理及应用情况进行了学习考察，考察小组成员还参观了成都市的教育信息化建设龙头企业，实力最强的移动运营商启迪信息技术有限公司，聆听了专家讲座。通过几天的实地考察、座谈、交流和培训，大家开阔了眼界，感受到了高新技术的魅力，增长了知识，找到了差距，明确了目标，坚定了信心。现将这次学习考察主要情况报告如下：一、考察单位概况（一）成都市玉林中学：该校建于1988年，坐落于大专院校、科研单位、高新产业集中的成都市国家级高新技术开发区。学校占地215亩，拥有芳草、石羊、玉林、肖家河四个教学区，六个教学点。现有教职工493人，学生8700多人。是四川省示范性普通高中，也是四川省现代教育技术示范学校之一，曾有领导和专家赞誉“玉林中学的信息技术教育在成都市乃至四川省都是最好的”。（二）成都高新区实验中学暨成都外国语学校：该校是成都高新区直属公办高完中。学校位于成都市南二环紫荆小区。目前学校有二个校区（紫荆校区和新北校区），占地120亩，有44个教学班，2200多名学生。三）成都高新区教育信息网络中心：成都市高新区教育信息网络中心是成都市社会事业局的一个下属单位，挂成都高新区教育信息网络中心、电教馆、技术装备所、幼教协会四块招牌，占用一个楼层，设有教育城域网络中心、录像教室、控制室、观摩室、音像资料室、办公室等专用教室，有两名工作人员。（四）成都启迪信息技术有限公司：该公司是中国移动认证业务集成商（SI），是四川移动集团客户信息化项目（“移动数字校园”、“校讯通”、“移动OA”、及MAS等）重要合作伙伙，并长期从事教育行业应用软件的开发和销售。与甘肃海腾公司（曾参与过泾川教育城域网建设）为娣妹公司，长期保持战略合做关系，近期，两公司联手成立第三方公司，命名为启腾，公司秉承“服务”理念（教育在那里，服务就在那里）和“资源”理念[学校本身就是资源，如果把这个资源（家长对学生的关心）开发出来，加以利用，我们就会拥有海量用户]，着手致力中国移动数字校园系列软件的应用和推介，主要服务省份为青海、甘肃、四川等地。二、成都市教育信息化工作主要特点及经验1、信息化工作起步早、起点高，信息网络实现全覆盖。成都市于2009年建成了覆盖全市的“市县(区)两级中心、市县校三级架构、学校多点应用”的教育城域专用光纤网络，市县主干带宽1000M，县校连接带宽100M，全市教育系统统一互联网出口。依托信息化管理平台，采用用户身份认证技术，实现教育内部的信息交互和资源共享，形成了市、县、校三级教育管理、课程建设、课堂教学、考试评价、教育科研、教师培训和全民教育等多功能的宽带教育专用网络。成都市玉林中学早在1997年就建成了学校教育在线网站和电子校务系统，为学校管理和师生、家长之间交流以及学校对外宣传提供了重要平台；1998年为全体教师配备了电脑，2000年由学校组织教师自行规划、设计建成校园网，通过校区互联实现了信息交互和资源共享；2002年就开始大面积使用校园网络办公室系统，逐步实现无纸化智能办公；2004年全面更新学校网络教室，为高中部班级配备了笔记本电脑、实物投影仪和大屏幕背投，建成双向教学控制系统，大大提高了课堂教学信息化水平。2、城域网管理平台功能强大，被广泛运用到教育教学的各个方面。在教育信息化建设中，高新区坚持外网凸显网站功能，内网侧重管理功能，统一平台，统一管理，统一考核，统一培训。特别注重应用软件和校本资源的开发和应用，在城域网管理平台开通了网站管理系统，在线命题组卷系统、高中新课程综合服务平台。信息化管理应用平台功能强大，使得教育管理的效能大大提高。考察中我们了解到，成都市高新区下辖28所学校，五万多名学生，但教育局仅有10名专兼职工作人员，负责着辖区教育行政管理方方面面的工作。他们之所以有这么高的工作效率，很大程度得益于使用了统一的、功能强大的信息化管理应用平台。在高新区实验中学，我们看到，高中新课改的教师培训工作已全面展开，一批教师正在通过教师远程培训平台，以视频互动的方式收看新课改专家的公开教学，接受高中新课改培训；教学内容、专家讲授和各学校人员参与情况均通过画面全部显示，并可在线向专家进行视频和语音的双向问答交流。先进的技术手段为培训取得实效提供了可靠保证。3、学校的校园网络监控系统非常完备，信息安全措施到位，管理制度健全。成都高新区实验中学在校园、活动场所、楼道、教室都安装了摄像头和拾音设备，集中设立了监控中心，实现了双向监控、适时回放、现场监控、本地录像、远程控制等功能，将学校安全防范和教育教学的管理有机的结合到了一起。学校管理人员、班主任、老师只要具备上网条件，随时、随地都可以调阅辖区内的学生活动情况。信息中心对网络安全实行24小时监管，每台上网计算机都登记了MAC地址和IP地址。制定了《24小时交互式栏目信息巡查制度》、《信息发布、审核、登记管理制度》《网站管理员职责》《突发事件应急处理制度》《中心机房管理制度》《教育网站及从业人员自律条约》《专网设备管理制度》《信息监控、保存、备份和清除制度》等若干制度和工作职责，明确了分工，靠实了责任，规范了操作，使得网络信息安全真正落到了实处。4、教师培训循序渐进、扎实有效，信息化应用广泛深入。在教育信息化发展过程中，引领教师由“被动”的使用信息化设施到“主动”地应用信息技术开展教育教学是一个“化碟”的过程，如何实现这一飞跃？在玉林中学我们找到了答案：一是扎实开展校本培训。玉林中学工作人员介绍说，信息化应用是一个全体参与、协同工作、逐步提高的过程；在一个单位内，工作人员的信息技术素养、能力各不相同，应用工作不可能一蹴而就，如果所有的工作一次性实现信息化，大家就会觉得难以适应，产生畏难、抵触情绪。学校最初的教师全员培训是教老师学会发手机短信、注册使用电子邮箱、使用QQ聊天等等，从一些最常见、最实用、最基础的网络技术开始，通对这些效果直观、最容易上手的常用技术学习应用，一次次激发老师的学习兴趣，由易到难，稳扎稳打，逐步提高信息技术素养。学校的教育信息技术中心专门负责教师培训和信息化设备管理与维护，对发生故障的技术设备，不去直接维修，而是对使用者开展相关技能培训，由其自行解决，以提高全体人员设备维护的技能和自觉性。二是依靠行政推动。行政推动在教育信息化应用进程中的作用无法替代。教育管理部门和学校都对教师的信息化应用制定了系统的要求、规定，学校在贯彻落实过程中认真实行量化考核，和教师个人的奖惩直接挂钩。如高新区教育局对教师的计算机能力实行考核认证制度，对没有取得信息技术考核合格证的教师，不予晋升职称。三是采取工作任务驱动。高新区实验中学规定，学校所有通知一律采用电子公告形式，要求教师每天要主动登录管理系统平台，及时查看校内通知和办理相关业务，如因个人不及时登录造成工作延误，将追究其责任。四是举办活动提高应用层次。如玉林中学曾举办了省内外200多所学校参加的“教育信息化研讨会”，展示了学校在信息化建设和课堂教学应用的成绩，强化了学校的信息化应用氛围，提高了学校的知名度，促进了教育信息化进程。5、重视教育信息资源库建设，课堂教学资源应用水平高成都高新区充分充分利用信息化的基础设施和现代网络远程教育手段，集中网络教育系统及其他教育资源优势，建设网络远程教育中心，通过统一购买、接受商业捐赠等方式，在区教育信息网络中心建立了内容丰富的教育信息资源库，并充分利用网络远程传输手段，整合辖区内各学校的教学信息资源和当地名师课堂实录，实现资源高度共享使用，在课堂教学和教师培训工作中发挥了明显作用。通过举办教育资源商业价值研讨会活动，他们先后获得有关教育科技公司赞助的价值20多万元教育信息资源，主要有科利华教育资源库、中教星教育资源库、清华泰的科教2000教育管理平台，K12的教育资源库和百年树人公司的教育资源库等，全部在区教育信息网络中心的资源服务服务器上统一存储，学校在课堂教学中可以方便地随时调用。三、现状分析1、问题与差距硬件设施基础薄弱。近年来，我县信息化建设投入大量资金，农远项目的实施使所有学校全部配备了计算机等多媒体教学设备，县教育局建成了教育城域网，发布了泾川教育信息网站，初步实现了公文流转、视频会议、资源共享、远程培训等功能，中心小学以上学校已全部通过10M以上光纤接入了互联网，开通了数字校园，大部分学校建起了校园网，个别学校班级配置了多媒体设备，实现了硬件上的班班通。但从教育对信息化发展的需求来看，我县计算机网络教室、“校校通”建设任务还很艰巨，“班班通”建设才刚刚起步，可供使用的信息化设施还很短缺，师生运用信息化的设施环境尚不具备。软件平台和资源建设缺乏系统性。在软件平台和资源库建设上，近年来，我们也做了一定的工作，购置了清华泰豪科教2000城域网综合管理平台、视频会议系统和K12资源库，为全县教育教学起到了一定的支撑作用，但随着信息技术的向前发展，平台的功能已不能满足现有教育信息化管理与教学的需要，资源库内容与相对来说比较陈旧，与新课程教学教研脱节，教师参与性不强，资源访问和利用的效率不高等问题日益突出，整合、建设“好用、适用”的县域资源、校本资源迫在眉睫。信息技术应用层次不高近年来，通过多种形式的培训，教师应用信息技术开展教育教学的能力有所提高，一半以上数量的教师已经通过了县局组织的泾川县教师计算机应用能力考试，教师的信息化素养普遍有了一定程度的提高，部分老师运用信息技术的热情也很高涨，能自己动手做课件，并应用到学科教学中，但由于学校缺少计算机等多媒体教学设备，信息技术手段除公开课教学外很难直接服务于教育教学。另一方面又由于缺少系统有效的行政推动机制,相当一部分老师习惯于传统教法的简捷、省事，使得信息技术手段在教育教学中的应用还很“被动”,造成设备使用效率不高，资源浪费，应用层次不高。2、发展机遇：近日，《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》正式颁布实施，《纲要》明确提出要加快教育信息化进程。对信息基础设施建设、优质教育资源开发与应用及加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化等方面都提出了具体的目标与要求。甘肃省教育厅七月份专门印发了《甘肃省基础教育信息化深化发展指导纲要》，客观分析了甘肃教育信息化的成就及现状，科学地审视了存在的困难和问题以及良好的发展机遇，并提出了系统的解决方案。平凉市二届五次会议把积极推进教育信息化建设，实施“数字校园”建设与“信息技术课程开设”做为今年市委、市政府措办的“十件实事”之一。由此可见，从上到下，各级政府、教育主管部门都非常重视教育信息化建设和发展，把信息化作为促进教育均衡、实现公平的重要手段和抓手，我们坚信，在各级党政组织的关心支持下，我们一定会抓住这一千载难逢的历史机遇，借助国家大力发展教育信息化的强劲东风，把我县的教育信息化工作推上一个新的台阶。四、下一步工作打算1、千方百计筹措资金，加大教育信息化建设的投入，缩小与发达地区的信息化设施差距。一方面我们要集思广益，多措并举，通过多种渠道筹集资金，另一方面要研究与电脑公司、网络运营商的合作建设，打破传统的建设和运营模式，确保信息化建设和持续发展。2、加强校园信息化基础环境建设,在数字校园、班班通和资源库建设上有所突破。一是依据《平凉市教育城域网建设方案》，进一步完善我县教育城域网建设，扰展网络功能和覆盖范围。二是依照《泾川县中小学校园信息化建设标准》要求，持续推进计算机网络教室、校园网、班班通建设，开展校园信息化建设达标活动。三是加大村级小学“数字校园”平台的接入面，在年底再完成6所村级小学的数字校园接入目标。同时，要积极协调，配合中国移动做好丰台中学、罗汉洞两所学校无线TD数字校园的试点工作，力争出成果、出经验，在全县较大范围内进行推广、实践。3、深化信息技术应用，抓好教育教育技术能力建设。一要认真落实信息技术课程计划，规范信息技术课程开设，在完全小学四年级以上配备专（兼）职信息技术教师，落实教材，落实设备，确保今年秋季按要求开足开齐《信息技术》课程，保证开课质量。在规模较小的农村小学开设计算机特色班、开展计算机兴趣小组活动，以此推动信息技术的应用和普及。二要开展信息技术应用活动，鼓励广大师生积极制作优秀多媒体作品，促进信息化资源与学科教学整合，不断提高教学效益。三要大力开展教师培训，加大培训考核，提高教师整体专业化水平，逐步建立教师教育技术能力持证上岗制度，进一步提高教师的信息技术素养，推动我县教育信息化工作健康、有效发展。4、加快本土资源建设步伐，拓展泾川教育信息网站功能。借鉴成都经验，我们要通过自我开发，收集整理已有的资源，购买部分优质资源的办法，建设好自己的资源库，完善好教育门户网站，把泾川教育信息网站打造成泾川教育的宣传窗口，研讨交流平台和资源共享平台。完善制定网站管理维护制度，加强网站安全管理与监控。5、进一步加强中小学实验室、图书室（馆）建设和仪器的配备工作。认真贯彻“新标准”，切实加强学校实验室、图书室（馆）建设和仪器配备，确保实验课程规范开设。6、加快平安校园建设步伐，做好学校视频监控工程，构建平安、和谐校园。